法律晚报

为落实《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号），发改委对 2023 年试行版基本规则整体修订。征求意见稿明确适用于全国范围电力现货市场的注册、交易、计量、结算、信息披露和监督管理，并重申任何单位不得操纵价格、不得实施地方保护与市场分割（第一条、第三条）。

一、市场成员扩容——经营主体在发电企业、售电公司、电力用户（含电网代理购电）之外，明确纳入新型经营主体：新型储能、虚拟电厂、负荷聚合商、智能微电网、绿电直连项目等（第二条）；推动其全面参与现货竞争、响应实时价格信号，并支持新能源与场站内配套储能作为联合报价主体参与申报、出清、调用、结算和考核。

二、价格机制——现货市场原则上采用节点边际电价出清，形成反映电力时空价值的价格信号；经营主体享有报价权与定价权，具备条件的地区可在日内、实时出清前的窗口内调整申报信息。

三、限价与风险防控——应设定申报限价与出清限价，申报限价不得超出出清限价范围；出清价格触及限值持续或累计超过一定时长后，可启动二级申报价格限值。

四、成本补偿——省级价格主管部门会同国家能源局派出机构建立发电机组运行成本补偿机制，对因保障系统安全而未能通过现货电能量价格补偿的启动、空载、边际等成本合理补偿，机组成本经成本调查确定，并可用于市场力管控。

根据水利部技术标准制修订计划安排，由水利部运行管理司主持、水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院主编的《土石坝防漫坝溃决技术导则》已完成征求意见稿，向有关单位及专家征求意见，书面意见须填写征求意见表，于 2026 年 11 月 19 日前以纸质或电子邮件形式反馈主编单位，逾期未反馈视为无意见。

一、嘉善县——《嘉善县财政局关于公布行政规范性文件清理结果的通知》 ↗：按《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）要求，对 2026 年 6 月 30 日前制定的文件全面清理后公布结果，自 10 月 20 日起施行。县级行政区域内涉财政、财税扶持类事项，应以清理后保留有效的文件为准，已废止文件不得再作为办事与合同依据。

二、绍兴市——《绍兴市生态环境局关于公布2026年行政规范性文件清理结果的通知》 ↗：35 件继续有效、3 件废止、2 件拟修改，自 10 月 20 日起施行。其中排污权有偿使用和交易、政府储备量配置类文件的存废调整，直接影响当地企业排污权指标的取得与交易依据。

三、交易所规则——《上海期货交易所实际控制关系账户管理办法》（修订案）经理事会审议通过并报告中国证监会后发布，自 10 月 20 日起实施；期货公司须按新规重新识别并报备客户的实际控制关系账户（原文见上海期货交易所官网发布栏）。